正如投资大师罗杰斯所言，“从政策中寻找商机会，因此要研读政策”。我国生物医药已经进入变革和加速时期，近两年，在经济增速下降的背景下，生物医药产业总体上还是实现绿色的增长，成为稳增长调结构重要的力量。

在21世纪网、二十一世纪传媒联合健康与发展中山论坛组委会、鑫麒麟投资咨询有限公司等单位组举办的2013中国上市公司峰会（医药行业分会）上，国家发改委高技术司，新兴产业二处处长谭遂先生为我们解读了生物医药产业当前变革情况。

生物医药企业充满机遇

从未来几年来看，对于各位生物医药的企业来说，充满了机遇。

一、生物医药的规律和效果来看，近年来生物医药产业一直保持20%左右的增速。更为可惜的是，生物医药产业部仅仅是规模快速的增长，同时经济效益也是大幅度的提升。我们手头掌握的数据，今年三季度，医药制造业的利润总额是225.7亿元，比去年同期增速提高了13%，跟其他的行业相比盈利的能力非常的突出。

二、生物医药产业进入了国际化，实现了质的飞跃。生物医药走出去的能力不断增强，截止2012年有众多的企业走出去，在欧美等市场获得了成功。华南生物的流感病毒、疟疾治疗病毒等等在世界卫生组织认证方面取得了相关的进展。并且进入了采购体系，迈出了一大步。

这是我国治疗中药进入发达国家的先列，包括武汉云浮科技等等都建立了国际化的开发团队，在海外建立研发机构，提升中医药的国际水平。

三、生物医药技术不断的提升，生物医药发展环境，无论是基本药物，包括再融资等等都向着有利于生物医药、创新药物、创新发展的方向不断的发展。

生物医药作为战略新兴产业发展的重点，越来越受到各方面的高度关注，去年发了“十二五”战略新兴产业中，生物医药产业是战略新兴产业中的重点。

去年12月份国务院发了生物产业发展的规划，清晰的描绘了未来的一段时间，包括生物医药的发展路径。最近国务院还发布了促进健康服务业的意见，为生物医药产业发展提供了契机。

国家面临人口增长趋缓的形势，健康产业不断的发展。2013年我国将达到15亿人，未富先老的状况是我们的特点。2020年60岁以上的老年人年平均增长是600万人，2050年全国老年人的规模将超过4亿人，占总人口的30%，科技人发现人的一生中医疗费用有3/4的费用发生在老年的阶段。

我国的人均GDP构成6000美元，东部的省市已经超过了1万美元，城镇化也是快速的发展。随着生产力的发展和生活水平的不断提高，人们对于健康的需求提出越来越高的要求。不仅仅满足于疫病的防治，还要提高健康的水平和生活的质量，因此生物医药的需求越来越高。我们对国家的生物医药产业充满了希望。

国家发改委高技术司：设立141支创投基金力促产业发展

国家发改委高技术司新兴产业处近年来也为我国生物医药发展做了不少工作。谭遂称，投资发展方面，跟财政部启动实施了新兴产业计划，目前设置了141支创业投资基金，总的规模达到了390亿元，生物医药领域批复建设了28支创业投资基金，募集了73.6亿元，孵化了一批创新企业。

 在重大项目和专项方面2011年到2013财政部和工信部、卫计委一起组织了基因库发展专项，在国际化发展，配套产业发展给予支持。总体来说，项目推动了我国重要的生物产业的信息化，国际化步伐进一步的加快。

 区域积聚方面，共有24个国家生物产业基地，目前这批产业基地在生物领域形成特色，也成为产业升级和优化升级的重要力量。今年跟财政部、国家开发银行启动了战略性新兴产业的试点。

将中央的财政资金和地方的财政资金结合起来，将财政的资金和金融的资本结合起来，探索发展战略产业的模式和基础。首批的试点当中，生物医药产业在湖北建立，深圳加速新型疫苗等等项目，加快形成特色鲜明，产业链明显，引领示范作用，培育一批行业的龙头企业，培育新的经济增长点。

加强促进和建设方面，支持了丽珠和康恩贝等等生物医药的技术中心，提升了生物医药领域共性技术的能力，为生物医药的研发提供了基础和支撑。

现在在生物医药领域中做的工作，我们正在按照“十二五”国家战略新兴产业的规划和要求，正在牵头编制两个工程的方案，一个是蛋白类生物技术要类和疫苗工程药类，一个是生物医药工程实施方案，下面跟大家简单的介绍两个工程的背景，两个工程还在编制之中，还没有发布。借今天这个机会，听听大家的意见和建议。

首先，蛋白类生物技术要类和疫苗工程，这几年生物医药技术飞速的发展，预计到2020年生物技术药类占全球的药品和销售收入比重不断的上升，我们预计会达到30%以上。蛋白类的药物可以生产20多，我国是世界疫苗的生产大国，在防控，免疫等方面发挥了重大的作用。生物医药快速发展的同时，面临一些问题。一个是企业的规模问题，我国生物医药企业各有特色，从综合实力来讲，综合实力是不强，研发能力弱。